本報(bào)記者 田國(guó)壘 本報(bào)通訊員 趙軍

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如何更好破解城市社區(qū)治理中力量分散、服務(wù)觸角不深等難題？文中工會(huì)創(chuàng)新實(shí)施“工會(huì)融入基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過組織重構(gòu)、陣地融合、服務(wù)下沉、雙向賦能，將工會(huì)組織深度嵌入社區(qū)網(wǎng)格，以“暖蜂行動(dòng)”等品牌服務(wù)引領(lǐng)，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者融入基層社會(huì)治理，探索出一條工會(huì)參與基層治理現(xiàn)代化的新路徑。

“多虧小哥的‘火眼金睛’，我們及時(shí)消除了一處安全隱患?！蓖赓u小哥陳東上個(gè)月在送餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)某小區(qū)消防通道被私家車占用，他立即拍照上傳至“社區(qū)-網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)群。不到半小時(shí)，物業(yè)和社區(qū)工作人員就到場(chǎng)處理了此事。

為破解城市社區(qū)治理中力量分散、服務(wù)觸角不深等難題，山東日照東港區(qū)總工會(huì)將工會(huì)進(jìn)社區(qū)納入城市基層治理委員會(huì)、黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的重點(diǎn)。自2023年起，創(chuàng)新實(shí)施“工會(huì)融入基層治理三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過組織重構(gòu)、陣地融合、服務(wù)下沉、雙向賦能，將工會(huì)組織深度嵌入社區(qū)網(wǎng)格，以“暖蜂行動(dòng)”等品牌服務(wù)引領(lǐng)，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者融入基層社會(huì)治理，探索出一條工會(huì)參與基層治理現(xiàn)代化的新路徑。

從“無處落腳”到“家在身邊”

“現(xiàn)在送餐路上，我感覺自己多了雙發(fā)現(xiàn)問題的眼睛?！痹跂|港區(qū)，像陳東這樣受聘為兼職網(wǎng)格員的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已有120余名，他們穿梭在大街小巷，成為社區(qū)治理的“移動(dòng)探頭”和“小巷管家”。

據(jù)了解，東港區(qū)成立了由區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)民政局等部門單位共同參與的全區(qū)工會(huì)進(jìn)社區(qū)融入基層社會(huì)治理聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、資源融合、整體推進(jìn)的工作格局。

“一、二、三，茄子！”伴隨著清脆的相機(jī)快門聲響起，一張張全家福把一個(gè)個(gè)家庭溫馨幸福的瞬間定格下來?！岸张隆ざǜ裥腋Ｋ查g”公益攝影活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)快遞、外賣小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者拍攝個(gè)人照及全家福。

“平常工作比較忙，很少有時(shí)間跟家人一起拍全家福，這活動(dòng)非常暖心。每次路過‘暖蜂驛家’的時(shí)候都會(huì)進(jìn)來歇歇腳、喝口熱水，感覺我們的職業(yè)被大家認(rèn)可，非常高興?！盪U跑腿楊惟國(guó)說。

針對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，濱海社區(qū)魯豫市場(chǎng)創(chuàng)新實(shí)行“工會(huì)代表輪值制”，海鮮攤主老王成為首批輪值工會(huì)代表。他自豪地說：“現(xiàn)在我不僅是賣海鮮的，還是市場(chǎng)的‘調(diào)解員’和‘傳聲筒’。”

“哪里有黨員，哪里就有黨組織”“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”，東港區(qū)積極探索黨建工作和工會(huì)工作互動(dòng)融合的新途徑。目前，東港區(qū)66個(gè)城市社區(qū)全部建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，覆蓋96家社會(huì)組織，成功吸納包括小微企業(yè)職工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在內(nèi)的3865名“社區(qū)職工”加入工會(huì)大家庭。

在貼心服務(wù)中傳遞“新”溫暖

“以前進(jìn)小區(qū)得反復(fù)登記，現(xiàn)在掃碼就能進(jìn)，送單效率高多了?！痹诖浜褕@小區(qū)，剛送完單的騎手王師傅笑著說。這一變化，源于東港區(qū)針對(duì)破解騎手“進(jìn)小區(qū)難”問題推出的系列舉措。

網(wǎng)約配送員連接著千家萬戶的生活需求，東港區(qū)581個(gè)小區(qū)曾不同程度存在騎手通行困擾，區(qū)委社會(huì)工作部聯(lián)合區(qū)總工會(huì)以問題為導(dǎo)向，通過“分類施策+技術(shù)賦能+場(chǎng)景共建”，讓“進(jìn)門難”逐步變?yōu)椤皶承幸住薄?/p>

“以前在安泰未來城小區(qū)繞半小時(shí)找樓，現(xiàn)在門口掃‘騎手友好地圖’，樓棟位置一目了然?！彬T手李師傅的體驗(yàn)，得益于“騎魯通”小程序。該程序整合小區(qū)入口信息、樓棟分布等數(shù)據(jù)，已覆蓋全區(qū)超過85%的小區(qū)。在秦樓街道17個(gè)通行難小區(qū)，通過“騎碼進(jìn)門”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“配送狀態(tài)核驗(yàn)—實(shí)時(shí)通行授權(quán)—超速預(yù)警”全流程管理，目前這些小區(qū)配送異常率明顯下降。

今年暑期，碧霞湖社區(qū)的“我們的小孩兒”托管班里充滿歡聲笑語。“以前最頭疼的就是孩子放學(xué)沒人管，現(xiàn)在有了托管班，還有大學(xué)生志愿者輔導(dǎo)作業(yè)，真是解決了我們雙職工家庭的大難題！”職工李女士欣慰地說。據(jù)介紹，這個(gè)托管班不僅提供作業(yè)輔導(dǎo)，還開設(shè)了編程、書法等興趣課程，累計(jì)服務(wù)了1000余個(gè)家庭。

針對(duì)老年人群體，鳳凰社區(qū)創(chuàng)新推出“空間換服務(wù)”養(yǎng)老模式。72歲的退休教師王奶奶現(xiàn)在每天都會(huì)到社區(qū)的“銀齡健康共同體”做理療，該社區(qū)每年開展類似活動(dòng)150余場(chǎng)，每月中醫(yī)理療服務(wù)300余人次。

在凌云社區(qū)，環(huán)衛(wèi)工人李師傅每個(gè)月都會(huì)來到工會(huì)愛心發(fā)屋享受3元理發(fā)服務(wù)：“這個(gè)價(jià)格實(shí)在太貼心了?！痹撋鐓^(qū)首創(chuàng)“工會(huì)補(bǔ)貼+公益服務(wù)”模式，已為戶外勞動(dòng)者提供優(yōu)惠理發(fā)服務(wù)1000余人次。

從“服務(wù)對(duì)象”到“治理力量”

服務(wù)凝聚人心，更激發(fā)參與治理的熱情。東港區(qū)各社區(qū)工會(huì)巧妙引導(dǎo)，讓社區(qū)工會(huì)成為基層治理關(guān)鍵的“黏合劑”和“助推器”，讓職工從受益者變成共建者。

破解“進(jìn)門難”之余，東港區(qū)更著力搭建“騎手友好社區(qū)”。學(xué)苑社區(qū)的“暖蜂驛家”2.0驛站里，微波爐、急救箱、充電插座一應(yīng)俱全，成了騎手歇腳的“暖心站”；通過“服務(wù)換治理”模式，由騎手組成的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，參與社區(qū)信息傳遞、安全治理、代送獨(dú)居老人藥品等，去年累計(jì)服務(wù)社區(qū)居民超3000人次；銀海社區(qū)組織34名快遞員外賣小哥加入社區(qū)“燈塔義警小哥”志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮他們走街串巷的作用。

“這份職責(zé)既是信任，更是責(zé)任，我們將用行動(dòng)回饋社會(huì)的關(guān)愛?！痹诮衲?月的“紅色護(hù)航 夏日清涼”網(wǎng)約配送員關(guān)愛活動(dòng)中，東港區(qū)的外賣配送員相華東有了一個(gè)新職務(wù)——“食品安全監(jiān)督員”。他和其他3名受聘該職務(wù)的外賣配送員將依托日常配送工作，協(xié)助監(jiān)管部門做好餐飲商戶的食品安全問題排查，共同守護(hù)市民“舌尖上的安全”。

外賣小哥成了社區(qū)“移動(dòng)網(wǎng)格員”，市場(chǎng)攤主當(dāng)上“工會(huì)輪值代表”，程序員變身“科技助老志愿者”……這些生動(dòng)實(shí)踐，是東港區(qū)各級(jí)工會(huì)融入基層治理創(chuàng)新實(shí)踐的注腳，為新時(shí)代城市社區(qū)治理提供了充滿溫度的“東港樣本”。