海南自由貿易港封關運作將于12月18日正式啟動。11月21日，記者從“高標準建設海南自由貿易港”新聞發(fā)布會上獲悉，目前封關運作整體進展順利，海南8個對外開放口岸和10個“二線口岸”的基礎設施及查驗設施設備基本完備，封關運作軟硬件體系建設全面完成；全國首張跨境服務貿易負面清單、首個放寬市場準入特別措施先后出臺實施，海南外資準入負面清單開放程度位居全國最高，加工增值內銷免關稅政策實施范圍也已擴大至全島。

海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任王奉利在會上介紹，目前，封關政策制度體系基本成型，封關重點任務接近收尾，30項封關重點任務均已完成或按要求持續(xù)推進落實；開展封關運作“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化”壓力測試，已按照“二線口岸”試運行、封關政策全流程實單測試運行等五個分領域開展多輪次測試演練?！?1月18日，我們正式啟動全島封關合成演練和7×24小時熱運行，全面檢驗和提升各部門快速反應、聯(lián)合作戰(zhàn)等大協(xié)同能力，確保平穩(wěn)有序過渡到12月18日正式封關的真實狀態(tài)?！蓖醴罾f。

現(xiàn)代服務業(yè)是海南自貿港重點發(fā)展的產業(yè)領域。海南省商務廳副廳長李枝平介紹，2018年至2024年海南現(xiàn)代服務業(yè)年均增速達9%，超同期GDP增速；今年前三季度增加值達3515.9億元，政策支撐體系持續(xù)完善。他在回應國際商報記者提問時說：“我們構建了以跨境貿易和投融資自由化便利化為核心的金融政策體系，海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）、跨境資金集中運營中心、跨境資產管理業(yè)務試點、飛機和船舶融資租賃等金融政策逐一落地，讓全球資金在海南自由流動，為企業(yè)發(fā)展注入了源頭活水。海南自由貿易港作為我國對外開放的最高形態(tài)，正以制度型開放為核心，率先探索和對接全球高標準經貿規(guī)則，打造新時代改革開放新高地，發(fā)揮好海南在服務國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢和獨特作用。”

稅收政策紅利中，企業(yè)在哪些方面直接受益？海南省財政廳副廳長周正介紹，封關后企業(yè)獲利最直接的是“零關稅”與“低稅率”政策?！傲汴P稅”商品從1900多個增至6637個，不僅免進口關稅，還免進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，以進口設備為例，企業(yè)可節(jié)約約20%稅收成本；在“低稅率”政策中，15%企業(yè)所得稅的適用范圍覆蓋生物醫(yī)藥、海上風電等超1100個鼓勵類產業(yè)，15%個人所得稅的適用不限行業(yè)，旅游業(yè)等領域企業(yè)還可享境外投資所得免稅，且政策可疊加享受。

特殊的稅制安排是海南自貿港建設的重要制度保障。周正解讀道：“目前已有18項自貿港稅收政策落地，包括3張‘零關稅’清單、加工增值免關稅、‘雙15%’所得稅等14項早期收獲政策，以及博鰲樂城藥械‘零關稅’等4項增量政策。”

封關后，原有“零關稅”政策將轉為負面清單管理，實施進口征稅商品目錄和貨物流通稅收政策，加工增值免關稅政策也將優(yōu)化，稅收政策整合為“13+4”項。“這17項政策中，10項‘零關稅’政策覆蓋稅目比例從21%提升至74%，涵蓋幾乎所有生產設備和原材料，疊加2項增值稅退稅、1項離岸貿易印花稅政策及4項所得稅政策，形成系統(tǒng)性稅收支撐?！敝苷M一步介紹，這些政策具有穩(wěn)定性、特殊性、系統(tǒng)性、漸進性，將持續(xù)為企業(yè)降本增效釋放紅利。

封關運作后，海南自貿港將建成以“一線放開、二線管住、島內自由”為基本特征的進出口管理政策制度。?？诤ｊP二級巡視員何斌介紹說，將按照“既‘放得活’又‘管得好’”的總要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，秉持“智慧、信用、順勢、協(xié)同”理念，持續(xù)打造與海南自貿港相適應的智慧監(jiān)管體系，確保封關運作平穩(wěn)運行。

一組數(shù)據直觀地展現(xiàn)了自貿港政策紅利釋放的成效：截至今年9月底，“零關稅”三張清單進口貨值達270.6億元，累計減免稅款50.9億元；加工增值免關稅政策累計內銷110.8億元，免征關稅8.6億元；15%個人所得稅累計減免稅額191.6億元，15%企業(yè)所得稅累計減免稅額361.29億元。海南正成為中國對外開放的新前沿、地區(qū)互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎。