開機(jī)廣告成智能電視標(biāo)配？被銷售忽悠、被系統(tǒng)套路……律師：侵權(quán)！

　　作者： 常濤 實(shí)習(xí)生林琬斯

　　今年315前夕，一則有關(guān)智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范的征求意見稿（下稱規(guī)范）引發(fā)熱議，該規(guī)范要求開機(jī)廣告必須可以“一鍵關(guān)閉”。

　　如今，電視開機(jī)廣告已成為侵權(quán)“釘子戶”，而且充斥著各種套路。有消費(fèi)者對(duì)中新經(jīng)緯記者表示，購(gòu)買電視機(jī)之后，在使用過(guò)程中他才發(fā)現(xiàn)有開機(jī)廣告。還有消費(fèi)者表示，剛買回家時(shí)沒有開機(jī)廣告，后來(lái)系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)后，出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)60秒的開機(jī)廣告，“令人無(wú)法忍受”。

　　3月30日，發(fā)布“智慧屏行業(yè)五大標(biāo)準(zhǔn)”后，榮耀總裁趙明在接受中新經(jīng)緯（微信號(hào)：jwview）采訪時(shí)談及了智能電視開機(jī)廣告的問(wèn)題，他認(rèn)為，消費(fèi)者付費(fèi)購(gòu)買的硬件產(chǎn)品屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制性的電視開關(guān)機(jī)廣告不符合商業(yè)邏輯，無(wú)異于將電梯間的廣告移到了用戶家中。

　　相關(guān)律師表示，智能電視開機(jī)廣告同樣適用于《廣告法》第四十四條的“網(wǎng)絡(luò)專條”規(guī)定。未告知用戶有開機(jī)廣告、未提供一鍵關(guān)閉功能、不能自主關(guān)閉等行為，均侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　01電視開機(jī)廣告套路多，60秒廣告必看

　　打開智能電視，先得看一段短則15秒，長(zhǎng)則60秒的開機(jī)廣告，令不少消費(fèi)者“忍無(wú)可忍”。有消費(fèi)者調(diào)侃：球都進(jìn)了，還沒切換到電視節(jié)目！

　　據(jù)江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)2019年對(duì)10家智能電視品牌進(jìn)行開機(jī)廣告的專項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查顯示，96.4%的消費(fèi)者家中智能電視存在開機(jī)廣告；45%的消費(fèi)者家里電視開機(jī)廣告在15秒-40秒之間；36.21%的消費(fèi)者家的電視開機(jī)廣告在15秒以下；還有9.65%的消費(fèi)者反映開機(jī)廣告在40秒以上。

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果還顯示，在有開機(jī)廣告的情況下，50.16%的消費(fèi)者反映開機(jī)廣告無(wú)法中途關(guān)閉。

　　而通過(guò)線下志愿者調(diào)查，江蘇省消保委征集到十個(gè)品牌的開機(jī)廣告視頻，其中創(chuàng)維、海信、小米、海爾、長(zhǎng)虹、夏普、樂(lè)視等7個(gè)品牌有開機(jī)廣告。

　　事實(shí)上，在智能電視購(gòu)買以及使用環(huán)節(jié)，關(guān)于開機(jī)廣告的套路頗多。

　　消費(fèi)者廖勇（化名）去年（2019年）年底買了一臺(tái)小米電視，他介紹，剛開始使用時(shí)電視有30秒的開機(jī)廣告，播的都是一些小米手機(jī)的廣告，播放15秒之后可以退出。不過(guò)，現(xiàn)在開機(jī)廣告時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)從30秒變成了60秒，而且不能退出。

　　消費(fèi)者小薛2018年年底購(gòu)入了一臺(tái)海信智能電視機(jī)。她回憶，在購(gòu)買時(shí)，她沒有看到電視有開機(jī)廣告，銷售人員也沒有告知她有開機(jī)廣告。不過(guò)，買回家后她發(fā)現(xiàn)，每次開機(jī)電視都會(huì)播放15秒的廣告，且不能關(guān)閉。

　　2019年10月，針對(duì)智能電視強(qiáng)行植入開機(jī)廣告的問(wèn)題，江蘇省消保委結(jié)合智能電視開機(jī)廣告消費(fèi)調(diào)查情況，依法約談海信、創(chuàng)維、夏普、長(zhǎng)虹、小米、海爾、樂(lè)視7家電視企業(yè)，并提出履行售前告知開機(jī)廣告、提供廣告一鍵關(guān)閉功能等整改要求。

　　不過(guò)，近日，中新經(jīng)緯記者走訪了多家智能電視賣場(chǎng)，無(wú)一導(dǎo)購(gòu)主動(dòng)提及電視有開機(jī)廣告一事。一位不愿具名的銷售人員透露，開機(jī)廣告已是行業(yè)“潛規(guī)則”，導(dǎo)購(gòu)一般不會(huì)主動(dòng)向消費(fèi)者提及，賣場(chǎng)里展示的電視機(jī)“通過(guò)設(shè)置”也不會(huì)向消費(fèi)者播放開機(jī)廣告。

　　而在網(wǎng)上購(gòu)買，有的相關(guān)文字提示也很不明顯。在小米某電商平臺(tái)旗艦店商品詳情介紹頁(yè)面，中新經(jīng)緯記者注意到，底部只有一行與背景顏色相似的小字標(biāo)注“該電視含開機(jī)等形式的廣告，開機(jī)時(shí)的廣告視頻不能被刪除、更改，且第三方內(nèi)容的廣告視頻無(wú)法控制”。 

　　02 律師：這些做法，統(tǒng)統(tǒng)侵權(quán)！ 

　　2019年10月，在約談上述七家電視企業(yè)后，江蘇省消保委表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定，智能電視經(jīng)營(yíng)者銷售時(shí)未告知開機(jī)廣告，侵害了消費(fèi)者知情權(quán)；未能提供開機(jī)廣告一鍵關(guān)閉功能，侵害了消費(fèi)者選擇權(quán)；智能電視開機(jī)廣告不能自主關(guān)閉，侵害了消費(fèi)者公平交易權(quán)。

　　今年3月10日，江蘇省消保委和中國(guó)電子商會(huì)共同制定的規(guī)范再一次對(duì)開機(jī)廣告做出要求，提出開機(jī)廣告時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)30秒，關(guān)閉廣告提示窗應(yīng)在廣告播放后1秒內(nèi)顯示。

　　中新經(jīng)緯記者注意到，根據(jù)《廣告法》第44條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

　　不過(guò)，有電視企業(yè)對(duì)此并不認(rèn)同。有觀點(diǎn)認(rèn)為，電視開機(jī)廣告存在電視機(jī)開機(jī)啟動(dòng)階段，是在未連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下播放的，也沒有影響客戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，因此不適用“一鍵關(guān)閉”的規(guī)定。也有聲音認(rèn)為，電視開機(jī)廣告是正常的商業(yè)行為，是企業(yè)的一種正常經(jīng)營(yíng)方式。

　　對(duì)此，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法工委副秘書長(zhǎng)胡鋼對(duì)中新經(jīng)緯表示，大多數(shù)智能電視開機(jī)廣告是經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)更新后播放的，無(wú)論智能電視開機(jī)時(shí)是否聯(lián)網(wǎng)，其開機(jī)廣告的發(fā)布或發(fā)送實(shí)際均利用了互聯(lián)網(wǎng)，都應(yīng)遵守與適用《廣告法》中相關(guān)規(guī)定，即《廣告法》第四十四條的“網(wǎng)絡(luò)專條”規(guī)定，顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

　　胡鋼強(qiáng)調(diào)，開機(jī)廣告是正常電視機(jī)本身不具備的功能，電視品牌商應(yīng)在售前明確告知消費(fèi)者電視是否自帶開機(jī)廣告，廣告播放頁(yè)面有無(wú)明確的廣告提示標(biāo)志，廣告可能涉及什么內(nèi)容，廣告播出頻率與時(shí)長(zhǎng)是多少，能否關(guān)閉退出等等，并且上述告知要征得消費(fèi)者同意。

　　胡鋼表示，企業(yè)有一定的自主權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，但也要守住法律的邊界。如果沒有告知消費(fèi)者，即侵犯消費(fèi)者知情權(quán)；沒有讓消費(fèi)者選擇，即損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。

　　趙明則從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式的角度提出了自己的看法。他認(rèn)為，不同于提供免費(fèi)內(nèi)容服務(wù)的電視和視頻平臺(tái)，廣告是為了持續(xù)為用戶提供服務(wù)，消費(fèi)者付費(fèi)購(gòu)買的硬件產(chǎn)品屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制性的電視開關(guān)機(jī)廣告不符合商業(yè)邏輯，無(wú)異于將電梯間的廣告屏移到用戶家中，侵犯了用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　03 電視開機(jī)廣告為何成了侵權(quán)“釘子戶”？

　　艾媒咨詢發(fā)布的《2019中國(guó)智能電視開機(jī)廣告熱點(diǎn)檢測(cè)報(bào)告》顯示，36.5%的受訪者表示不能一鍵關(guān)閉是其反感智能電視開機(jī)廣告的最主要原因，32.9%的受訪者因權(quán)益受侵犯而反感智能電視開機(jī)廣告。

　　用戶反感、監(jiān)管出動(dòng)，智能電視開機(jī)廣告為何仍屢禁不止？事實(shí)上，開機(jī)廣告背后深藏巨大利益鏈。

　　家電行業(yè)分析師劉步塵告訴中新經(jīng)緯記者，電視品牌商之所以對(duì)開機(jī)廣告“樂(lè)此不?！保且?yàn)殚_機(jī)廣告可以給他們帶來(lái)更多的廣告收益，而這正是智能電視利潤(rùn)的重要來(lái)源之一。

　　正因如此，有觀點(diǎn)認(rèn)為取消開機(jī)廣告，電視機(jī)價(jià)格可能會(huì)提高。不過(guò)，劉步塵認(rèn)為，即便取消了開機(jī)廣告，智能電視的價(jià)格不一定會(huì)上漲?！捌放粕踢M(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)的時(shí)候，主要參考成本、品牌附加值與利潤(rùn)空間，開機(jī)廣告并不是決定產(chǎn)品售價(jià)的最主要參考依據(jù)。”

　　劉步塵同時(shí)指出，開機(jī)廣告其實(shí)不僅是態(tài)度問(wèn)題，也是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題?！澳壳按蟛糠种悄茈娨曄到y(tǒng)啟動(dòng)需較長(zhǎng)時(shí)間，一般都在30秒以上，這個(gè)過(guò)程即使沒有開機(jī)廣告，消費(fèi)者也看不到電視節(jié)目。從這一點(diǎn)上講，開機(jī)廣告存在有其合理性。”

　　海信家電銷售人員也告訴中新經(jīng)緯記者，嵌入開機(jī)廣告是為了緩解開機(jī)頁(yè)面一片空白帶給觀眾的不適，也是為消費(fèi)者著想。

　　中新經(jīng)緯記者了解到，目前并不是所有的智能電視都有開機(jī)廣告，少數(shù)國(guó)際品牌及中國(guó)的華為、榮耀智慧屏均無(wú)開機(jī)廣告。30日，榮耀發(fā)布了智慧屏產(chǎn)品五大標(biāo)準(zhǔn)，即芯片、畫質(zhì)、音質(zhì)、內(nèi)容和智慧，并提出希望“開關(guān)機(jī)無(wú)廣告”成為未來(lái)智慧屏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于目前電視開機(jī)廣告侵權(quán)亂象的解決，趙明認(rèn)為首先行業(yè)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和自律，同時(shí)也需要消費(fèi)者參與進(jìn)來(lái)。

　　江蘇省消保委方面介紹，《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》鼓勵(lì)商會(huì)及社會(huì)團(tuán)體制定能夠快速推廣使用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，而《智能電視開機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范》就屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定前期，小米、華為、三星、LG等企業(yè)也參與了技術(shù)研討。

　　胡鋼表示，此次智能電視開機(jī)廣告團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了廣泛的代表性、普遍的參與性、過(guò)程的民主性、內(nèi)容的科學(xué)性以及結(jié)果的公允性，值得積極推廣。

　　封面、導(dǎo)語(yǔ)圖為資料圖，中新經(jīng)緯攝

責(zé)任編輯：劉萬(wàn)里 SF014