發(fā)改委:做好政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價工作
9月7日消息,國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)關(guān)于做好政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價有關(guān)工作的通知,通過對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行績效評價,推動基金貫徹國家區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策,加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。各級發(fā)展改革部門組織政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理人在9月底前通過全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)完成重大事項(xiàng)更新和績效評價指標(biāo)填報工作,涉及各級發(fā)展改革部門核查、確認(rèn)或填寫等事項(xiàng)的,應(yīng)于10月上旬完成。
以下為通知全部內(nèi)容:
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:
為規(guī)范政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡稱“基金”)登記管理工作,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕53號)、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制 鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(發(fā)改財金規(guī)〔2016〕2800號)等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,我委擬開展政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價(以下簡稱“績效評價”)工作。本次績效評價是指對在全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)中登記并完成材料齊備性審核的基金和基金管理人,運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資管理能力、綜合信用水平、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行客觀、公正的評價。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、績效評價的主要意義。是對全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金和基金管理人的綜合性評價,區(qū)別于主要通過盡職調(diào)查等方式對單一基金主體進(jìn)行的第三方評價和主要考核基金中政府出資部分績效的財政性績效評價。本次評價以系統(tǒng)自動抓取已填報信息和基金管理人自主填報補(bǔ)充信息為主,以發(fā)展改革部門或發(fā)展改革部門委托的第三方機(jī)構(gòu)抽查為輔,以在全國信用信息共享平臺查詢基金和基金管理人信用記錄為重要補(bǔ)充,合理確定指標(biāo)選取范圍及考核權(quán)重,重點(diǎn)考核政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果、投資運(yùn)營情況和信用水平??冃гu價與國家宏觀政策導(dǎo)向、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平、行業(yè)社會信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)更多社會資本投入國家鼓勵支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),推動基金在支持創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮更大作用。
二、績效評價的主要目標(biāo)。旨在貫徹落實(shí)國家宏觀政策導(dǎo)向,加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),提升政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,構(gòu)建行業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立目的、基金定位,在堅(jiān)持市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理原則的基礎(chǔ)上,通過對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行績效評價,推動基金貫徹國家區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策,加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。
三、績效評價的主要內(nèi)容。包括基金政策效應(yīng)、管理效能、信用水平、經(jīng)濟(jì)效益等??冃гu價堅(jiān)持在線實(shí)時填報、簡單快捷高效的原則,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法,依托全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng),由發(fā)展改革部門根據(jù)基金特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
四、績效評價的指標(biāo)設(shè)置??冃гu價根據(jù)基金所處投資階段分為投資期基金評價和退出期基金評價,主要指標(biāo)分為政策評價、管理評價、信用評價、經(jīng)濟(jì)評價四大類。政策評價主要考核基金投資貫徹國家區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策的情況,按基金章程、合伙協(xié)議和基金協(xié)議約定的投資方向的符合度以及引導(dǎo)社會資金參與的財政資金放大倍數(shù);管理評價主要考核基金管理人的規(guī)范性和專業(yè)性;信用評價主要考核基金和基金管理人的信用狀況。此外,針對退出期基金的特點(diǎn),績效考核在退出期單設(shè)了經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo),對基金收益情況和已投企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行考核。
五、績效評價的指標(biāo)類型。主要有四類,一是系統(tǒng)性指標(biāo),由基金管理人填報后系統(tǒng)自動提取;二是自評指標(biāo),由基金管理人自主填報,發(fā)展改革部門按一定比例重點(diǎn)抽查或確認(rèn);三是他評指標(biāo),由發(fā)展改革部門根據(jù)基金登記實(shí)際情況填寫;四是獎懲類指標(biāo),主要考核基金投向是否符合國家宏觀管理政策、運(yùn)營是否合法合規(guī),信用水平是否良好等。
六、績效評價結(jié)果的應(yīng)用?;鸷突鸸芾砣嗽u價結(jié)果除告知基金和基金管理人主體外,部分內(nèi)容將以適當(dāng)形式向社會公開,并向有關(guān)部門、托管機(jī)構(gòu)、社會資本推送;所有基金評價結(jié)果向省、市地方政府和基金財政出資方推送。
七、績效評價的組織實(shí)施和時限要求。各級發(fā)展改革部門按照《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》第十五條確定的權(quán)限范圍組織政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理人在9月底前通過全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)完成重大事項(xiàng)更新和績效評價指標(biāo)填報工作,涉及各級發(fā)展改革部門核查、確認(rèn)或填寫等事項(xiàng)的,應(yīng)于10月上旬完成。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2018年8月30日
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12月12日,雙十二來臨之際,《南方周末》的一篇報道就解開了不少人的困惑,南極人品牌所有商品均不自己生產(chǎn),品牌的擁有方南極電商只是品牌的運(yùn)營方和吊牌的出售者。網(wǎng)上的南極人店鋪有多少呢?目前南極人旗下全品牌授權(quán)經(jīng)銷商有846家,合作經(jīng)銷商3427家,授權(quán)店鋪4442家。從2018年年初至今,南極人已經(jīng)14次被國家質(zhì)監(jiān)部門及地方消費(fèi)者協(xié)會拉入不合格產(chǎn)品黑名單。這樣的濫授權(quán),會不會毀掉南極人這個品牌?
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08:00【石墨電極企業(yè)現(xiàn)貨供應(yīng)吃緊狀態(tài) 石墨電極價格有望繼續(xù)上漲】截止本周五止, 國內(nèi)超高功率石墨電極直徑300-700mm主流出廠含稅價格5萬-13萬元\/噸,高功率石墨電極直徑300-500mm主流出廠含稅價格4.5萬-6.5萬元\/噸,普通功率石墨電極直徑300-500mm主流出廠含稅價格3萬-4萬元\/噸。分析稱,石墨電極價格低位反彈以及現(xiàn)貨緊張,都給下游采購帶來積極信號,市場買漲情緒漸增。后市看石墨電極價格下跌行情結(jié)束,震蕩上行開啟,但是否能夠大幅反彈有待市場驗(yàn)證。
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08:00【期貨公司分類評價結(jié)果出爐 19家獲得“AA”評級】2018年期貨公司分類評價結(jié)果日前正式揭曉。期貨行業(yè)149家期貨公司都參與分類評價,其中80家期貨公司維持評級不變,而且期貨行業(yè)頭部公司繼續(xù)保持穩(wěn)定格局。數(shù)據(jù)顯示,19家期貨公司被評為“AA”級,較去年減少3家。A類公司數(shù)量與去年持平,均為37家;B類公司數(shù)量由去年的100家降至94家;C類公司數(shù)量由去年的8家增至16家;D類公司數(shù)量由去年的4家降至2家。(券商中國)
08:00【中國電影票房達(dá)467億元】第四屆中國電影新力量論壇8日在長春舉行。據(jù)介紹,截至9月7日,中國電影票房達(dá)467億元,同比增長16%,國產(chǎn)影片份額超65%,票房前10名影片中國產(chǎn)片占7部,且包攬前4位。(一財)
08:00【北京:2017年新能源和可再生能源利用量達(dá)543萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤】2017年,北京市新能源和可再生能源利用量達(dá)到543萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全市能源消費(fèi)總量比重為7.6%。據(jù)了解,《北京市“十三五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出:到2020年,北京市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量達(dá)到620萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較2015年增長35%以上,占全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到8%以上。(新華社)
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